在现实生活当中，我们会看到一种怪现象，那就是某些所谓“规矩”往往比党纪、国法、制度、规定和上级要求都管用。久而久之，这种所谓的“规矩”就行成了一种人人墨守成规的“潜规则”。而我们要加强反腐倡廉的力度，从根本上反腐败，必须重视这种诱导腐败或者说是滋生腐败的“潜规则”。

一、何谓“潜规则”

“潜规则”，是相对于“元规则” 、“明规则”而言的。顾名思义，就是看不见的、明文没有规定的、约定成俗的、但是却又是广泛认同、实际起作用的、人们必须“遵循”的一种规则。创造“潜规则”这一概念的吴思先生说：所谓的“潜规则”，便是“隐藏在正式规则之下、却在实际上支配着中国社会运行的规矩”。

“潜规则”很具有“杀伤力”，而且相互牵制。“潜规则”，既不公开，也不透明，也决不会将它的“规则”内容告知于他人，但是，其“规则”的内容谁都明白，它比明文规定的规章制度还要厉害，还要严厉，所以，一般人都很是“惧怕”这种“潜规则”。然而，你必须要学会它、“尊重”它、实施它，人们默默恪守、心照不宣地维护它，不然你就根本进入不了你想进入的这个“圈”中，即便是进入进去也会发现自己无法生存，无法为这个圈子所认同，而且，谁不遵循这种“规则”，就会受到这种“规则”的排斥、惩罚，很快就会被这个“圈”所抛弃。

“潜规则”是一种破坏社会正常秩序的规则，是一种败坏社会风气的规则，是一种让社会上的一部分人产生投机取巧心理的规则，是一种让人们对社会产生不信任的规则，是一种变相腐败的规则。叶笃初教授说，“潜规则”在旧社会就是“官场陋习”，它在新中国建立初期几乎绝迹。而在新的历史条件下，“潜规则”又滋长蔓延，对群众利益的损害严重。

二、行业“潜规则”、官场“潜规则”和党内“潜规则”

1、行业“潜规则”。当今现实生活中可称之为“潜规则”的种类繁多、形式繁杂。譬如在体操比赛中所谓的“印象分”、上学收取的择校“赞助费”、找工作要找人“意思意思”、进药要“回扣”、放贷得“分成”、审批收“红包”……诸如此类的“潜规则”在经济、行政、文化、教育等各个社会领域普遍存在，人们对它们似乎已经司空见惯。

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